Al respecto el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez Marín, se manifestó porque las propuestas de organizaciones de la sociedad civil, formen parte de la discusión sobre el tema y señaló que también se debe reconocer el papel del Senado de la República en las discusiones y la necesidad del trabajo coordinado entre las dos Cámaras.
Dichas propuestas, dijo, deben enriquecer el debate y no sólo limitarse al análisis del “pase automático”. Así, turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales cinco iniciativas de los grupos parlamentarios, así como las de las organizaciones ciudadanas mencionadas, para reformar el artículo Décimo Sexto Transitorio del decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Constitución Política en materia político-electoral, relativas a la designación del Fiscal General de la República.
La primera iniciativa fue presentada por los grupos parlamentarios del PRI, PVEM, Nueva Alianza y Encuentro Social. La segunda por el PAN; la tercera, del PRD; la cuarta, del diputado Omar Ortega Álvarez (PRD) y, la quinta, del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano. Se publicaron en la Gaceta Parlamentaria.
De acuerdo a un comunicado de la Cámara de Diputados, la iniciativa del PRI, PVEM, Nueva Alianza y Encuentro Social, así como la del grupo parlamentario del PAN, establecen que el Procurador General de la República que se encuentre en funciones al momento de expedirse la declaratoria, continuará en su encargo hasta en tanto el Senado designe al Fiscal General de la República y podrá ser considerado para participar en el referido proceso de designación.
Al respecto el coordinador de los diputados panistas, Marko Cortés, aclaró que en su propuesta, Acción Nacional admite que el procurador Cervantes Andrade pueda contender para convertirse en Fiscal, pero no en esta primera convocatoria, sino en posteriores oportunidades, esto es, luego de los próximos nueve años.
La iniciativa suscrita por diversos legisladores del PRD, precisa que en tanto no se expida la declaratoria de entrada en vigor de la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República, y el Senado de la República haga el nombramiento del Fiscal General de la República, el Procurador General de la República seguirá ejerciendo las competencias y funciones que actualmente le señalen las leyes en la materia.
La reforma, presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez (PRD), señala que una vez que el Congreso de la Unión expida la legislación secundaria necesaria, la Cámara de Senadores nombrará al Fiscal General de la República de conformidad con el procedimiento y los plazos establecidos.
Agrega que para poder ocupar el cargo de Fiscal General de la República se deberán cumplir no sólo los requisitos que establece el artículo 102 de la Constitución, sino también no haber ocupado el cargo de Procurador General de la República.
En tanto, el diputado Ramírez Marín al recibir una propuesta de dictamen ciudadano por parte del presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos, dijo es una “gran oportunidad de ir más allá y tener un análisis amplio que busque remontar las coyunturas. Es una reforma trascendental que puede cambiar al sistema político mexicano por lo que se requiere de una discusión seria.
Estimó necesario abordar también la discusión en los estados. “Debemos hacer un esfuerzo para que esta reforma incluya de manera definitiva a las procuradurías estatales. Sería una grave omisión de los legisladores discutir sólo la coyuntura y no el todo”.
Ramírez Marín sostuvo que las organizaciones sociales ofrecen una propuesta enriquecida que “tiene temas que valen la pena analizar, abordar, discutir y, finalmente, resolver en votación”.
El Congreso tiene que superar las coyunturas políticas, electorales y mediáticas. Por supuesto que no es suficiente, pero hoy la sociedad civil está marcando la ruta por donde debe transcurrir esta discusión que no admite premuras, y habrá de tomar en cuenta todas las posturas dado que en la agenda de todos se encuentra el interés de desahogarlo en este periodo.
Los representantes de la sociedad civil, dijo, solicitan no perder el objetivo de la reforma y centrarlo exclusivamente en el tema del “pase automático”, sino que su propuesta forme parte de una amplia discusión.
La diputada Ernestina Godoy Ramos (Morena) dijo que el país requiere que no haya un “pase automático” para el Fiscal General, pero sobre todo, se requiere rediseñar todo el modelo de Fiscalía.
La propuesta presentada por organizaciones civiles, sostuvo, es muy vasta y da muchos elementos a los legisladores para poder tener una idea mucho más clara del tema.
Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (PAN) estimó que no sólo se trata de un “pase automático”, sino de la oportunidad de fortalecer a la Fiscalía y que nazca de la mejor forma posible.
“Podría ser posible una contrapropuesta de la Mesa Directiva para que se analice el dictamen que nos presentan y ver qué podemos incorporar para enriquecer lo que se lleve a votación”, argumentó.
El diputado Javier Bolaños Aguilar (PAN) apuntó que el objetivo de recibir esta propuesta es revisar cómo poder generar una Fiscalía con plena autonomía y capacidad de gestión.
“El grupo parlamentario del PAN ve favorable detener la votación de hoy, a fin de revisar las propuestas y analizar qué podemos incorporar al dictamen que se lleve al Pleno”, señaló.
El diputado Arturo Santana Alfaro (PRD) afirmó que la voz de la sociedad debe contar en la integración de las leyes, por lo que se pronunció por examinar la propuesta de dictamen que se entregó a la Mesa Directiva. “Esperamos que esta propuesta sirva para detener la votación y ver a detalle lo que se propone”.
Estimó que se dio un gran paso al evitar que la designación del Fiscal General se diera por “pase automático”. Llama la atención, dijo, la duración de seis años en el cargo que plantea el dictamen ciudadano.
Verónica Delgadillo García, diputada de Movimiento Ciudadano, comentó que se debería discutir no sólo un tema del “pase automático”, sino una reforma profunda para consolidar una Fiscalía eficaz e independiente y que respete plenamente los derechos humanos.
“Que ya no tengamos ese pase es un logro, pero las miras del Congreso no deben terminar ahí, sino buscar una discusión más a fondo e incorporar la opinión de la sociedad civil, pues es necesario robustecer toso el sistema de impartición de justicia”, comentó.
Gustavo de Hoyos, presidente de la Coparmex, entregó la propuesta de dictamen ciudadano para modificar el artículo 102 de la Constitución, a fin de conformar “una Fiscalía General que sea verdaderamente autónoma, eficaz y respetuosa de los derechos humanos”.
“Presentamos una perspectiva amplia, porque aunque el tema del ‘pase automático’ es importante, no es el más relevante. El reto es crear una institución que esté a la altura de la procuración de justicia”, comentó.
Haydeé Pérez, representante de los colectivos “Vamos por Más” y “Fiscalía que sirva”, refirió que un conjunto de más de 300 organizaciones y líderes sociales integraron la propuesta de reforma. “Es la mayor oportunidad en las últimas décadas, para fortalecer el Estado de derecho y frenar la corrupción e impunidad”.
“Coincidimos con las iniciativas que retiran el ‘pase automático’, pero estimamos que son insuficientes. Planteamos la creación de una Fiscalía autónoma e independiente”.
Que se discutan todas las iniciativas en la Comisión de Puntos Constitucionales
Al presentar la iniciativa del PRI, PVEM, Nueva Alianza y Encuentro Social, la diputada priista Gloria Himelda Félix Niebla resaltó la importancia que reviste la elección del Fiscal General de la República, quien tendrá como funciones principales la de velar por el cumplimiento de las leyes y ejercer las acciones que procedan en contra de quienes las trasgredan.
Por ese motivo, señaló que la propuesta del PRI, PVEM, Nueva Alianza y Encuentro Social busca que el proceso de designación del fiscal sea incluyente de todos los mexicanos que cumplan con los requisitos constitucionales, para no vulnerar derechos y tener así el mejor perfil existente que la procuración de justicia merece en nuestro país.
Sostuvo que se está ante una modificación que debe fortalecer la Fiscalía General de la República y a la procuración de justicia de nuestro país, por lo que solicitó se le diera el carácter de urgente resolución y se dispensaran todos los trámites parlamentarios, para su expedita discusión.
Desde su curul, el coordinador del PAN, diputado Marko Cortés Mendoza, pidió que la iniciativa propuesta por el PRI, PVEM, Nueva Alanza y Encuentro Social, se enviara a la Comisión de Puntos Constitucionales, “con el compromiso de, a la brevedad posible, lograr los acuerdos que permitan a esta propuesta tener mayoría calificada y finalmente zanjemos y terminemos el tema de un fiscal que no serviría para combatir la corrupción y la impunidad”.
Asimismo, pidió que las iniciativas del PRD y de Acción Nacional, también sean analizadas en el seno de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El coordinador del PRI, diputado César Camacho, también desde la curul, tras afirmar que “somos gente seria y honramos un compromiso que formulamos”, expresó su acuerdo para que la iniciativa y otras que hay en sentido similar, se concentren en la Comisión de Puntos Constitucionales, con el propósito de que se discutan y analicen, e hizo votos por que se dictaminen favorablemente para los intereses de las instituciones y de las y de los mexicanos.
“Sin consignas, sin tener que dar mensajes críticos con estas decisiones. Lo único que tenemos presente es construir acuerdos a favor de México, completar el Sistema Nacional Anticorrupción con una fiscalía moderna integrada por mexicanas y mexicanos, no solo peritos en derecho, sino gente afecta y comprometida con la justicia”, puntualizó.
Igualmente, desde su curul, la diputada Ernestina Godoy Ramos (Morena) pidió que el voto particular presentado por su grupo parlamentario sobre la propuesta, sea también incorporado para que lo analice la Comisión de Puntos de Constitucionales.
Ese voto particular, explicó, tiene que ver no solamente con el tema del “pase automático” del Fiscal, sino crear una Fiscalía que “realmente sirva y no una que solape”.
En tanto, también desde su curul, el diputado Francisco Martínez Neri, coordinador del PRD, dijo que este acuerdo, para turnar las respectivas iniciativas a dicha instancia legislativa, es favorable para el país y, precisamente, “esta es la idea que hoy se asume”.
Expresó su beneplácito por que las fracciones parlamentarias se pongan de acuerdo y se escuche a la sociedad civil, ya que “es así como se construye para el país y es una lección histórica que hay que celebrar”.
El diputado Clemente Castañeda Hoeflich (Movimiento Ciudadano), desde su curul, indicó que esta es una muestra de que, aunque hay posiciones muy firmes de los distintos grupos parlamentarios, cuando está de por medio el bien del país, “sí nos podemos poner de acuerdo”.
Felicitó el espacio que se abre para que las agrupaciones de la sociedad civil participen activamente en la construcción de esta legislación. “Es una buena señal de toda la Cámara abrir este compás de diálogo de negociación para tratar de escuchar los distintos planteamientos sobre la materia”, expresó.
